當前位置: 首頁 > 法治工作 > 人民參與和促進法治
人民參與和促進法治
發揮調賠結合優勢構建和諧醫患關系
發布時間: 2020-04-30 15:15      來源: 法制日報
【字號:
打印

近年來,我國醫療糾紛呈逐年上升趨勢,成為社會關注的熱點和難題。通過訴訟途徑解決醫療糾紛不僅占用大量司法資源,而且成本高昂、程序復雜、對抗性強。

隨著群眾維權意識的不斷增強,利用相對中立的第三方組織協調處理矛盾糾紛,保證調處結果更加公平公正,成為群眾新的需求,各地醫療糾紛調解機構應運而生。

廣東和諧醫患糾紛人民調解委員會(以下簡稱廣東和諧醫調委)于2010年10月19日經廣東省司法廳批準設立,是行業性、專業性、獨立于政府和醫療機構的第三方人民調解組織。據統計,截至2019年12月31日,廣東和諧醫調委聯合江泰保險經紀股份有限公司廣東營業部的第三方醫療糾紛調賠結合機制,共受理醫療糾紛13433件,成功調解11477件,調解成功率達87.8%。目前,醫調委已成為廣東省化解醫療糾紛的首選途徑。

搭建醫患雙方溝通橋梁

2019年3月,廣東省汕尾市市民吳先生的父親在醫院經手術治療兩天后,在插胃管時出現呼吸心跳停止、瞳孔放大等病危癥狀,經緊急搶救無效死亡。

吳先生一家認為是醫生的錯誤操作造成醫療事故,進而導致患者死亡,要求醫生承擔全部責任,并提出百萬元賠償要求。而醫院認為醫生嚴格進行手術、術后護理操作規范,且病情突變時第一時間對患者進行了搶救,不應承擔責任。

由于雙方各持己見、紛爭激烈,死者家屬幾十人圍堵在醫院,使醫院的正常醫療秩序受到嚴重影響。在勸說無效的情況下,經醫患雙方要求,廣東和諧醫調委所屬的廣州公益醫調委介入處置,調解員第一時間趕到現場了解情況。

廣州公益醫調委調解員梁星輝表示:“為化解這起突發醫患糾紛,保障醫院的正常診療秩序,我們耐心地釋法明理,穩定死者家屬失控的情緒?!绷盒禽x告知死者家屬,此次糾紛應依據《醫療事故處理條例》第十八條的規定處理。條例規定:患者死亡,醫患雙方當事人不能確定死因或者對死因有異議的,應當在患者死亡后48小時內進行尸檢;具備尸體冷凍條件的,可以延長至7日。尸檢應當經死者近親屬同意并簽字。

但受汕尾的風俗習慣影響,吳先生一家堅決拒絕尸檢。此后幾天,梁星輝反復對死者家屬做思想疏導工作,希望其理智處事、冷靜協商。經過不懈努力,一周后,吳先生一家終于同意通過調解方式處理糾紛,并對診療過程進行鑒定。

負責調解此案的梁星輝與同事仍堅持調解不放棄,繼續苦口婆心地進行說服和引導。最終,吳先生一家與醫院自愿達成調解協議,由醫院一次性補償死者家屬醫藥費、死亡賠償金等42萬元。至此,這起醫患糾紛得以徹底化解。

贏得醫院認可百姓信任

廣東和諧醫調委主任王輝表示,2006年至2008年,在醫療服務需求總量不斷增長的情況下,由于醫療資源配置不均衡、醫患雙方缺乏溝通和信任導致的醫療糾紛逐年上升。醫鬧現象日趨嚴重,對醫院的醫療秩序和社會和諧穩定造成了不良影響。

2011年6月,廣東和諧醫調委在廣州麓景路7號老干大廈正式掛牌成立。作為省司法廳批準成立的機構,廣東和諧醫調委是獨立于政府和醫療機構的第三方醫療糾紛人民調解組織。成立之初,廣東和諧醫調委就明確定位,要以醫療領域法治社會建設為根本目標,以建設和諧醫患關系為宗旨,著力打造一體化醫療風險分擔機制,力促廣東和諧醫患關系建設。

據王輝介紹,成立9年來,利用人民調解與醫療責任保險相結合的調賠結合機制,廣東和諧醫調委已為患者爭取合法權益6.51億元,全省醫療糾紛呈逐年遞減之勢,贏得院方認可、百姓信任。經過多年努力,醫患糾紛調解事業已經逐步深入人心,其突出的表現是廣東省醫鬧案件明顯減少,2014年至2019年,全省醫鬧案件數量分別為263件、268件、146件、82件、57件、15件,數量下降明顯。近3年來,全省未發生一起惡劣的醫患糾紛事件。

讓調解工作更有說服力

作為獨立于醫院和患者的第三方,醫調委的公信力成為解開醫患結的關鍵。然而,面對錯綜復雜的醫療糾紛,責任該由誰來界定才更有說服力?

“建立醫學、法律專家庫,承擔對醫療糾紛案件進行定性、定責的任務。賠不賠、賠多少,不是患者說了算,不是醫院說了算,也不是醫調委說了算,更不是保險公司說了算,而是由第三方法律、醫療專業人士組成的專家評鑒會來評定?!蓖踺x說,“評鑒專家是應邀以個人名義參與爭議醫療行為評鑒的資深醫生、法官、律師和相關的監督人員,涵蓋多個專業,權威性和可選擇性有了充分保障?!?/p>

評鑒會上,醫患雙方有機會充分陳述,參會專家可提出各種相關問題,對診療、護理和管理過程中是否存在醫療過失及醫患糾紛發生的前因后果進行深入剖析,最后給出專業的評審意見。調解員以此為依據開展調解,通過溝通、協商、疏導,力促達成調解協議。

吳先生表示,因父親死亡與醫院發生的醫療糾紛之所以可以妥善解決,正是因為醫學專家和律師在評鑒會上給出的專業意見相對公平公正,患者家屬能夠信任和接受。

“以前,發生醫療糾紛后,患者大多拒絕走司法程序,只能選擇衛生行政部門這一解決途徑?,F在,醫調委的公正、中立、效率逐步得到認同,醫院和患者都多了一條化解醫療糾紛的渠道?!蓖踺x表示,“隨著醫調委被更多人熟知,醫調委受理的案件數量會逐漸增加,也將面臨人手不足的問題。今后,廣東和諧醫調委將重點提高調解員在醫學、法律和心理學方面的專業知識,培養調解員獨立調解的能力,解決醫調委人手短缺的問題?!?/p>

趙青

責任編輯: 朱劍
宝宝浙江游戏永康麻将 河北11选五最聪明的玩法 上海股票配资老牌配资公司 北京福彩网北京快乐8 湖北快3今日推荐 福彩七乐彩2020023 吉林快3开奖预测号码 期货配资是什么意思 广西快乐双彩走势图门户 广东十一选五最大遗漏 计划软件免费版