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普法與依法治理
把普法“軟任務”轉化成“硬指標”
黃南州以法治宣傳促穩定促和諧促民族團結進步
發布時間: 2020-04-28 11:00      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 徐鵬

法制日報通訊員 薛敏

黃南藏族自治州位于青海省東南部,地處青甘川三省交界處。近年來,黃南州不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,努力提高群眾運用法律手段解決利益紛爭、依法維護合法權益的意識和能力,以法治宣傳促穩定、促和諧、促進民族團結進步。

壓實責任形成宣傳合力

“七五”普法以來,黃南州把法治宣傳教育作為藏區社會治理示范區建設的長期性、基礎性、先導性工作來抓,壓實各部門、各單位責任,形成法治宣傳合力。

按照《國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施辦法》《開設“法治黃南我來講”以案釋法專項法制欄目實施方案》要求,黃南州加強普法成員單位與社會團體的內外聯動,圍繞社會穩定、安全生產、生態環境保護等熱點問題,積極協調相關部門開展普法宣傳教育,逐步構筑起“各司其職、積極參與、優勢互補、有序運行”的法治宣傳教育工作聯動機制。

州委全面依法治州委員會守法普法協調小組第一次會議審議通過《中共黃南州委全面依法治州委員會守法普法協調小組工作規則》,安排部署全面依法治州守法普法工作。建立普法依法治理責任考核體系,將法治宣傳納入精神文明創建內容,并建立媒體公益普法等制度,加大尊法學法守法用法和普法宣傳考核力度,真正將普法“軟任務”轉化為“硬指標”。

同時,開展普法專項調研和“七五”普法中期督查督導,倒逼責任落實,推進了法治宣傳工作制度化、督查常態化、運行規范化。

努力抓好宣傳關鍵對象

一直以來,黃南州緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”、青少年學生這個“源頭”、宗教教職人員和信教群眾這個“特殊群體”,持續加強法治宣傳教育,促進民族團結、社會和諧。

該州堅持把領導干部學法用法作為全民普法“龍頭”來抓,把法治教育培訓作為領導干部能力建設重點,不斷提升主體班次法治教育課程比例。征集重點執法領域和涉眾型犯罪典型案件,深入開展以案釋法活動,用身邊事教育身邊人。推行領導干部任前法律知識考試制度,建立國家工作人員“七五”普法學法用法檔案,全面開展網絡學法用法和無紙化考試工作,已累計1萬余人注冊賬號、開展學習并參加考試,參考率和及格率逐年提升。

把青少年學法用法作為推動全州普法工作的重要組成部分,全力打造校園普法亮點工程。通過青少年喜聞樂見的宣傳方式,將與學習生活密切相關的法律知識編印成內容豐富、題材新穎的校園法治文化宣傳漫畫冊,達到寓教于樂,潛移默化的效果。自“七五”普法以來,各級黨政機關干部、法律服務工作者和法治輔導員深入校園開展法治宣傳教育活動近500場次,贈送法律宣傳書籍2萬余冊,法治副校長和法治輔導員已上法治課870多課時。

深入開展“法律進宗教活動場所”“民主法治寺廟”“寺廟法治宣傳月”“百寺千講”暨宗教領域“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動,通過宣講、座談、懸掛橫幅、發放宣傳資料、在寺院升掛國旗等形式,教育引導宗教教職人員和信教群眾愛國愛教、守法持戒,不斷增強宗教教職人員和信教群眾的法治意識,為有效促進全州社會和諧、宗教和順提供了強有力的法治保障。

緊緊圍繞州委州政府著力構建以基層黨組織為核心,以自治、法治、德治為實施內容的“一核三治”村治理體系,努力打造基層社會治理新格局的部署要求,將法治宣傳與堅決打贏疫情防控阻擊戰、深入開展掃黑除惡專項斗爭、維護社會穩定、堅決打贏三大攻堅戰相結合,積極開展憲法、涉農法律法規法治宣傳教育,并結合婚姻家庭繼承、土地確權等易引發矛盾糾紛的典型案例,開展以案釋法活動,進一步提高農牧民群眾自我防范和依法維權意識。

2019年,全州舉辦農牧民法治宣傳60余場次、受教育人數2萬余人次,現場活動接受法律咨詢340余人,發放宣傳資料5萬余份,村“兩委”干部、基層黨員成為村(社)普法骨干力量。

創新載體增強宣傳實效

黃南州不斷創新法治宣傳載體,將法治宣傳工作有機融入到群眾物質、精神生活中,不斷增強感染力、影響力和滲透力,在潛移默化中提升群眾法治觀念。

制定《關于開設“法治黃南我來講”以案釋法專項法治欄目實施方案》,以電視節目形式講好法治故事和法律政策,擴大普法宣傳教育覆蓋面,開啟雙語普法宣傳新模式。廣泛開展“身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”活動,組建“榜樣的力量”先進事跡巡回報告團,開展32場巡回報告,用生動鮮活案例讓法治教育真正入腦入心。

力推“互聯網+法治宣傳”行動,升級改造“黃南普法”微信公眾號,及時推送憲法、婚姻法、道路交通安全法、勞動法等緊貼群眾的常用法律法規和典型案例,逐步將其打造成為真正面向百姓的普法陣地。

組建紅旗宣講團、馬背宣講團、“雙語”宣講團等十余支特色隊伍、300多個宣講團(隊、組),派出干部3974人(次)深入基層、面向群眾,以理論宣講、文藝宣講、網絡宣講等主要形式,舉辦脫貧攻堅、生態文明、憲法監察法及“兩講三促四聯五送”“新時代新擔當新作為”等主題宣講2847場(次)。

加強法治文化陣地建設,建成并投入使用了法治文化一條街、縣級法治文化廣場等精品法制宣傳文化陣地,通過法治動漫、法治微視頻、法治H5等載體,潛移默化引導各族群眾尊法學法守法用法,實現了縣有廣場、鄉有陣地、村有專欄的目標。

責任編輯: 朱劍
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