當前位置: 首頁 > 法治工作 > 政府法治
政府法治
規范的是證明補齊的是短板
發布時間: 2020-04-28 10:32      來源: 法制日報
【字號:
打印

秦平

經國務院同意,民政部、國家發展和改革委員會、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會等六部門日前聯合出臺意見,改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作。意見列出了首批20項不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。

證明工作雖小,但事關人民群眾的切身利益,規范基層群眾性自治組織出具證明工作,從本質上說,是強基層、補短板的一項重要舉措,體現了基層群眾性自治組織的建設方向和目標。

疫情發生以來,基層群眾性自治組織在防控工作中發揮了不可替代的突出作用。習近平總書記在給湖北省武漢市東湖新城社區全體社區工作者回信中高度評價了社區工作的重要性??梢哉f,不斷加強和壯大基層群眾性自治組織,提升基層治理能力,是這次我國疫情防控工作的重要經驗。

但不可否認的是,這次防疫工作也暴露出我國社區工作的一些問題。比如,依法治理能力不足,侵犯公民合法權益、濫權越權現象突出;群眾基礎不足,組織開展社區協商、服務社區居民的能力有限;治理手段粗放,精準化、精細化治理水平不高等。

為此,要發揮基層群眾性自治組織的積極作用,構建基層社會治理的新格局必須進一步強弱項、補短板,提升城鄉社區治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度,促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化。

意見雖然針對的是社區證明工作,但體現了基層群眾性自治組織必須堅守的兩方面的核心價值,一是堅持依法治理原則。意見提出,依法確定基層群眾性自治組織出具證明事項,基層群眾性自治組織出具證明的事項,必須是有明確法律法規依據或經國務院批準列入保留證明事項清單、屬于基層群眾性自治組織職責范圍的事項。意見旨在努力通過證明事項改革把基層群眾性自治組織各項工作納入法治化軌道,提升社區依法辦事能力。

二是堅持以自治為基礎。意見提出,凡是涉及城鄉社區公共利益或者本轄區多數居民群眾切身利益的事項需出具證明時,基層群眾性自治組織應當通過組織居民群眾議事協商等方式,經居民群眾討論同意并經基層群眾性自治組織負責人簽字后方可出具。意見的這一表述凸顯了自治的真義,基層群眾性自治組織不是一級政府,不能以行政命令代替民主協商,要給基層組織充分的自治空間,真正實現自我管理、自我教育、自我服務治理目標。

這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,基層群眾性自治組織既顯示出了能力,也暴露出了問題,只有不斷補齊短板和不足,提升法治、德治、自治相結合的治理能力和水平,才能在未來我國國家和社會治理中承擔更大的責任,彰顯更強的制度優勢。

責任編輯: 朱劍
宝宝浙江游戏永康麻将 三分pk拾技巧 20040810期快乐扑克开奖号 20选5预测推荐 宁夏11选5下载 快乐十分开奖结果云南体彩 北京快3基本一定牛 股票分析师如何考 11选5概率怎么算 上海时时乐购彩平台 黑龙江十一选五中奖规则