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普法與依法治理
廣東強化疫情防控應急普法助力依法戰“疫”
把法治元素滲透到抗擊疫情每個角落
發布時間: 2020-04-22 10:09      來源: 法制日報
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廣東省東莞市大朗鎮司法分局工作人員(左二)向村民宣傳疫情防控法律法規。 張卓斌 攝

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廣東省佛山市律師服務團走進該市廣達紙箱廠,普及抗疫法律知識。 鐘浩安 攝

法制日報全媒體記者 章寧旦

新冠肺炎疫情發生后,在廣東省佛山市的街頭巷尾,一支身穿紅馬甲的隊伍活躍在抗疫第一線。

這支由佛山市司法局40多名黨員干部組成的“抗疫先鋒”,走上街頭普及傳染病防控的法律知識,深入社區向居民宣傳涉疫的法律常識,駐守疫情防控點維護群眾安全……

在抗擊疫情這場沒有硝煙的大戰中,這樣的場景在南粵大地比比皆是。

《法制日報》記者了解到,疫情發生后,廣東省司法行政系統主動作為,積極發揮普法宣傳的法治保障職能作用,動員全系統和全社會力量迅速開展疫情防控全民普法宣傳,確保政府部門依法科學有序開展疫情防控工作,引導廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,保障全省的防控工作在法治軌道運行,助力打贏疫情防控阻擊戰。

精準普法為疫情防控夯實法治基礎

3月31日,廣東省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過新修訂的《廣東省野生動物保護管理條例》,全面禁止非法野生動物交易和食用陸生野生動物。

廣東省普法辦隨即展開系列行動,不僅將條例列入2020年廣東省普法依法治理工作要點,作為重點法規向行政執法部門進行宣讀,還在廣東省國家機關工作人員學法考試中,將其作為一項重點內容進行學考。

據悉,當前,廣東省普法辦正會同省農業農村廳加緊趕制普及該條例的宣傳掛圖、廣播音頻、宣傳視頻等,趕在5月1日條例施行前向全省廣泛宣傳。

記者了解到,疫情發生后,如何規范執法,確保依法防控,成為廣東省司法廳普法部門著重考慮的一項重點工作。為貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和講話精神,省司法廳迅速推出一系列普法措施,助力行政執法部門依法科學有序做好疫情防控工作。

廣東省司法廳普法與依法治理處負責人介紹說,1月29日,省普法辦印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控法治宣傳教育工作方案》,向省直單位和各地明確要求,將全省黨員干部列為重點對象,制訂方案全面宣傳傳染病防治法、突發事件應對法、野生動物保護法等10個方面的法律法規。

2月4日,廣東省委依法治省辦印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急行政執法工作的指導意見》,明確應急執法措施、執法重點領域、風險防控措施等六大方面指導意見。同時,省司法廳開展風險評估,梳理出疫情防控在防控決策、出臺文件、處置措施、行政執法、信息公開等六個方面21個法律風險點,并逐一列出應對建議。

圍繞指導意見和疫情防控法律風險點等一系列文件,廣東省普法辦立刻制定《新型冠狀病毒疫情防控行政執法普法宣傳工作指引》,印發省直相關執法單位,推動全省各級國家機關進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制,特別是衛生部門和疫情防控主要執法部門切實履行疫情防控普法宣傳責任,在依法防控疫情中精準普法,為疫情防控工作的開展夯實法治基礎。

值得關注的是,隨著疫情防控的不斷推進,廣東省普法辦還及時調整不同時期的普法宣傳重點,出臺了《廣東省司法廳關于加強對新冠肺炎依法防控宣傳引導工作的實施方案》等,為基層普法宣傳部門明確了不同時期開展疫情防控法治宣傳教育的方向和內容。

記者了解到,廣東省普法辦的防疫普法作品一經推出后,得到了社會各界的認可和歡迎,被全省行政執法部門和基層普法工作者稱為抗擊疫情的“普法及時雨”。

全民普法讓群眾主動配合抗疫

“在當前疫情防控的緊要關頭,大家一定要依法配合疫情防控”“請大家自覺做到不趕場、不串門、不聚會、不走親戚”……

新冠肺炎疫情發生以來,清遠的普法“大篷車”——“鄉村大喇叭”就在全市各個鎮、街穿梭忙碌著。為了適應當地少數民族的語言習慣,“鄉村大喇叭”采取了普通話、粵語、瑤語、客家話在內的多語種播報,第一時間把疫情防控知識和相關法律法規傳播到每一個角落。

“村民們每天聽著普法‘大篷車’的循環播報,很快就清楚了涉及疫情的法律常識,對防控工作多了一份理解和支持?!鼻暹h佛岡縣高崗鎮寶山村黨總支部書記、村委會主任張名練說,村里的春節籃球賽取消了,村民們都能自覺待在家里不串門不拜年,有村民還把婚禮給取消了。

普法“大篷車”只是廣東開展應急普法的其中一種手段。記者了解到,讓全省廣大群眾能知曉涉及疫情的法律法規,主動支持、配合疫情防控的各項措施,是這場疫情阻擊戰能否打贏的關鍵所在。為此,廣東普法人在全省打響了一場人民普法宣傳戰。

2月6日,廣東省司法廳在全省開展“防控疫情、法治同行”疫情防控全民公益普法行動,采取進村(社區)、進醫院和防控場所、進企業、進機關和進社會“五進”措施,充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺,發動全省各類新聞媒體和廣告發布媒介落實媒體公益普法責任,全方位、多聲部開展疫情防控法治宣傳,把防疫普法工作做到“末梢”。

從2月7日開始,省普法辦印發《關于全省開展疫情防控全民公益普法行動方案》,先后圍繞“依法科學有序防控疫情,做一個負責任的守法公民”“拒絕隱瞞,主動如實申報疫情重點地區居住旅行史和確診病例密切接觸史”和“科學防控疫情,依法有序復工”等戰“疫”熱點主題,先后制作出七批普法宣傳視頻、廣播音頻和宣傳掛圖,向全省的村(社區)和醫療機構及防控場所等防疫重點地區和單位推送,并在各地地標和交通場所、公眾場所展播。

廣東省各級司法行政機關充分發揮律師的專業優勢,組織全省8100多位擔任村(社區)法律顧問的律師,參與到全省26100多個村(社區)的基層戰“疫”中,開展應急普法宣傳,為基層政府疫情防控工作建言獻策,助力村(社區)構筑起聯防聯控群防群治的嚴密防線。

鴻星腳輪制造有限公司是江門開平市一家規模較大的民營企業,隨著疫情的發展,復工復產成了企業經營者梁老板心頭的巨石。原來,春節過后,公司就有很多訂單需要趕工制造,但直到3月底員工復工率不到四成。一邊缺工人一邊又要盡快履行合同,招人要注意防疫政策,怎么防范法律風險讓梁老板很發愁。

正在梁老板愁苦之際,江門市律師協會會長、廣東良匠律師事務所律師李靜染來到企業開展普法宣傳。在了解梁老板的難處后,李靜染向他宣講了中央和廣東省在推動企業復工復產方面相繼出臺的利好政策和優惠措施,還針對扶持民營企業、防范法律風險等方面給出具體的解讀,并給出了推動復工復產的建議。

“你一來就解決了我的困惑,我可以放心開工啦!”聽了李靜染的講解和建議,梁老板茅塞頓開。

線上普法提供“不見面”法治教育

“作為村(社區)法律顧問,接下來幾天本該去社區作法律講座的,但受疫情影響,本人只能在家‘閉關’,所以用手機錄了一段視頻講座,和大家一起學習傳染病防治法?!币咔榉揽仄陂g,佛山的李興濤律師在家錄制了法律講座,通過個人微信公眾號為駐點服務的社區作線上疫情防控普法宣傳。

疫情發生后,全省大多數村(社區)法律顧問根據防控工作的實際需要,選擇用微信為服務的村(社區)提供“不見面”的法律服務。

為了避免或減少“面對面”服務帶來的病毒傳播風險,廣東省普法部門積極探索“云端”網絡戰“疫”普法新模式,讓足不出戶的村(社區)居民及時了解疫情防控相關政策和法律法規,增強基層群眾參與配合疫情防控的責任意識。

針對疫情防控的特殊性,廣東省普法辦發揮廣東普法微信公眾號擁有120萬粉絲的資源優勢,從1月23日開始共發布涉及疫情的法律法規原創推文72篇,日閱讀量超10萬的有4篇。

截至4月10日,省普法辦還運用微信公眾號發布疫情依法防控文章共231篇,總閱讀量為740多萬。

記者了解到,實踐中,廣東省普法辦依托普法微信公眾號,組織全省國家工作人員網上學習全國普法辦印發的疫情防控法律法規問答和知識競賽活動。

“此外,我們還通過大數據技術向用工單位、復工人群微信朋友圈投放普法視頻,向手機用戶投放疫情防控法律指引瀏覽下載鏈接短信?!睆V東省司法廳普法與依法治理處負責人說。

在深圳市福田區福保街道,自疫情發生以來,這里的居民每天都能通過微信收到防疫普法作品。

福保街道以街道網紅“福寶寶”微信平臺建立轄區法律咨詢群,福保司法所針對復工復產、合同與勞動爭議等熱點問題推出《福?!皯鹨塾蟹ā币咔橄嚓P的法律問題手冊》,結合福田區司法局“戰疫有法”三大專題八類重點問題指引的宣傳視頻,并輔以微信小程序有獎知識問答形式,每天向轄區居民、物業、企業等微信群推送普法作品。

疫情防控應急普法宣傳,如及時春雨,不僅助力行政執法部門依法開展防控工作,引導身處南粵的廣大群眾準確掌握疫情防控知識,正確理解、主動支持和配合黨委政府的工作措施,為基層疫情防控工作凝聚起眾志成城,共克時艱的正能量。

責任編輯: 朱劍
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