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律師工作
首屆律師文化節論壇發言摘登
發布時間: 2019-12-24 11:05      來源: 法制日報
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2019年是中國律師制度恢復40周年,為貫徹落實社會主義法治理念、推動律師精神傳承與發揚,由法制日報社主辦、北京市盈科律師事務所協辦的首屆律師文化節12月21日在北京舉辦。

在當天上午的論壇上,清華大學法學院院長申衛星,中國社會科學院國際法研究所所長、研究員莫紀宏分別以“國家治理體系和治理能力現代化與中國民法典的制定”和“‘人類命運共同體’法治道路”為題作了主題演講。兩個分論壇上,與會代表圍繞“律師在‘國家治理體系和治理能力現代化’建設中的作用”和“律師行業黨建與文化建設”兩大主題熱烈討論發言。本報今日刊發論壇發言摘登,敬請關注。

民法典對國家治理至關重要

清華大學法學院院長 申衛星

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,要求進一步建立、完善、提升國家治理體系和治理能力現代化,把法治提到了非常高的高度,律師將在其中大有作為,這也是首屆律師文化節召開的一個重要出發點。另外,《中華人民共和國民法典(草案)》將在十三屆全國人大常委會第十五次會議上提請審議。

民法典構成了一個國家法治的基礎,是國家市場經濟得以發展、人權得以保障以及建設法治國家和民主政治的基礎。民法典對國家治理體系和治理能力現代化的建設是至關重要的。黨的十九屆四中全會提出國家治理體系和治理能力現代化,昭示著民法典的時刻已然到來,意義十分重大,非常值得律師關注。

首先,頒布民法典將為中國社會主義市場經濟的深化奠定基礎性規則。民法典提供了主體制度,在交易當中需要彼此承認對方為私有者的物權制度,承認對方是有產權的,包括著作權及其他物權。民法典還提供了合同規則。

其次,頒布民法典對促進人類成長和發展具有重要意義。什么使人成為人?那就是民法,且民法進一步推動了人的成長和發展。談到法律和法治文化,不要總是講“法網恢恢疏而不漏”,而沒有考慮到法律也可以保護人、成就人、讓人活得體面有尊嚴。民法典就體現了這樣的理念和精神,即民法的人文關懷。比如契約其實是一種人性的弘揚。所有的法律制度設計都有一個基本主線,就是讓人性得到充分的尊重。這就是我想說的另一個重要方面,即民法典是一部對人從搖籃到墓地的終極關懷的法律。

第三,頒布民法典的重要意義在于,民法典構成了一個國家的法治基礎。20年來,歷代學者都在呼吁,要盡快推動民法典的出臺。民法典推動人逐漸脫離自然,一步一步走向大寫的“人”的境界,同時也是一個國家的法治基礎,在任何一個國家和社會都被當作法治的起點。英國法學家梅因的一句話講得特別好,“看一個國家的文明程度,要看這個國家的刑法和民法的比例”,這句話對我們法治建設的指引價值至今仍然存在。

在首屆律師文化節召開之際,結合黨的十九屆四中全會的決定,我們歡欣鼓舞地迎接偉大的民法典時刻的到來。隨著民法典的到來,這個世界將會充滿更多溫暖。

探索人類命運共同體法治道路

中國社會科學院國際法研究所所長、研究員 莫紀宏

2017年1月18日,習近平總書記在聯合國日內瓦總部發表了《共同構建人類命運共同體》的主旨演講,引起國際社會的共鳴。2月10日,人類命運共同體的理念在聯合國社會發展委員會會議上首次寫入聯合國的決議。

黨的十九大報告進一步闡述了人類命運共同體的理念,世界的命運掌握在各國人民的手中,人類前途也系于各國人民的抉擇,中國人民愿同各國人民一道,推動人類命運共同體的建設,共同創造人類的美好未來。

人類命運共同體理念的理論創新和生動實踐,引起了國際社會的廣泛關注和一致好評。實踐證明,人類命運共同體理念順應了全球化的時代潮流趨勢,符合世界各國人民的根本利益。目前,對構建人類命運共同體持認可、贊成和擁護的態度已經越來越成為國際輿論的主流。

法治是治國理政的基本方式,只要有人類存在,法治就是一種人類組織行為的最佳組織方式。因此,任何國家、任何民族和任何個人都不可能在理論上壟斷法治話語權,法治的知識成果屬于全人類,人類社會需要法治就如同自然人需要陽光和水一樣。

中國社會科學院國際法研究所要成為中國一流、世界知名的國際法研究學術中心,馬克思主義國際法學的堅強陣地,推動大國外交戰略實施的思想庫、智囊團,培養全球法律服務共同體所需要的涉外法治人才的教育與培訓基地,以及探索構建人類命運共同體法治道路思想的倡導者、實踐者和傳播者。

如何推進人類命運共同體建設?要高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟,要舉起法治大旗。法治的重心要由立法轉到法律服務上,要遵循現有的法律秩序和各個國家立法秩序,用法律進行服務、維護權利和解決矛盾,這是一條比較好的路徑。

人類命運共同體怎么樣把我們聯系在一起?既要尊重現有的聯合國憲章,也要尊重各個國家的主權。探索人類命運共同體法治道路的時候,我們提出一個新的理念叫做全球一小時法律服務圈,不論法律是什么樣的,我們先用這個法律來維護自己的權利,來解決我們之間的問題。在尋找法治道路的時候我們可以在法律服務上面做文章,把全世界的法律服務工作者有機地聯系在一起,組成一個法律服務網,為所有需要的人提供法律服務。希望大家聯合起來,共同構建全球一小時法律服務圈,推進人類命運共同體,使其最后能夠真正落地生根。

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分論壇上,與會嘉賓圍繞“律師在‘國家治理體系和治理能力現代化’建設中的作用”主題進行交流。

中國社會科學院國際法研究所所長、研究員 莫紀宏

律師要在國家治理體系和治理能力現代化過程中發揮重要支撐作用,因為律師職業本身就是一種社會選擇,擔負著獨特的社會功能,即通過自己的專業知識和技能為整個社會提供服務。

律師首先要解決的就是社會治理問題,通過自身提供的法律服務來滿足社會公眾的需求,形成一種在法律服務領域需求供給的平衡關系。因此,律師是維護社會治理平衡的利器,如果沒有律師,社會治理可能就是無序的。律師在國家治理過程中能夠運用自己的專業知識幫助建設法治國家、法治政府,以此提供更好的法律服務,推動公共職權更好地行使。

當下,在國家治理和社會治理現代化過程中,中國律師要更多地走出去,尤其在加強涉外法治建設方面,律師的作用更是不可或缺。從律師服務領域來看,其在涉外法治領域比在國內法治領域更有發展前途,應該能夠發揮出更好的作用。

律師要能夠向社會提供更高質量的服務,這就需要不斷提升其自身素質。中國律師要想在國際舞臺上展現自身才華,要想在國家治理體系和治理能力現代化過程中發揮出作用,如果自身素質不提高,這種作用的發揮只能在底端徘徊。因此,要通過首屆律師文化節呼吁廣大律師,不斷提高自身的服務能力和水平,為國家治理體系和治理能力現代化做出更多貢獻。

北京市朝陽區律師協會會長 楊光

現代化是一個很大的概念,實現現代化必須要有現代的特性,現代化是一個集大成的過程,而法律服務行業的現代化應該從律師、律師事務所、律師行業3個方面去考察。法律服務的現代化應該具有3個特性,才可以對國家治理體系和治理能力現代化發揮作用,即獨立性、全面性、市場性。

獨立性是指專業上的獨立性,沒有獨立性就沒有客觀的基礎,也沒有專業的判斷。獨立性是公信力的源泉,律師是自由職業者,始終保持律師職業的獨立性才可以使律師在整個國家治理體系建設中切實發揮作用。

全面性是指在整個治理體系中,律師應該發揮全面性的作用,應該無時不在、無處不在。應該將職業律師納入依法治國體系中,律師天生具有法治思維、市場思維,這種思維模式決定了律師的思維更跳躍更敏銳,長期的職業訓練使律師更善于解決問題。因此,推進全面依法治國要綜合各方力量,將律師的作用切實發揮出來,使依法治國落實到位。

市場性是指律師的商業屬性。很多人認為律師是因為利益而代理案件,這是對律師商業屬性的誤解。律師的商業屬性給了當事人一條合法的權益需求的路徑,對律師而言,商業屬性既是一種內在激勵,同時也約束律師從專業、人性和制度的角度,去審視和代理每一起案件,讓法律更有溫度,讓社會更加穩定。

北京市盈科律師事務所國際創始人 楊琳

律師群體有一些共同的特質,首先大家都是經過考試嚴格選拔出來的高智商群體,其次律師都非常崇尚自由和平等。此外,律師具有批判式的思維模式,非常嚴謹。

作為多年處理涉外業務的律師,我認為,律師要提高自己的業務能力,尤其需要符合中國企業走出去的需求。當前,中國正站在新的歷史起點,中國企業走出去的步伐不可能就此停下。中國律師在這個過程中可以做些什么,這是每一名律師都需要深入思考的一個問題。我認為,除幫助企業做案件外,律師們在有能力的時候還可以走上國際舞臺,增強溝通和互信,為中國代言,為中國企業代言,讓世界更多地認識和了解中國律師。

因此,從中國律師走出去的角度來看,我們要深刻了解當前全球的政治經濟狀態,在自身日常工作中也應該借助各種機會,主動與全球政商兩界交流互動,為中國代言。

雖然我們現在面臨很多挑戰,但只要大家審時度勢,真正提升自己在各方面的能力,不斷融入國家治理的各種機會中,就可以共同為國家貢獻力量,讓世界變得更加美好。

北京市律師協會刑法專業委員會副主任 趙春雨

法治是國家治理體系和治理能力現代化的必由之路,律師作為法律職業共同體的一個重要組成部分,在這個建設過程當中自然應當有所作為。

首先,律師應當做好個案辯護與代理工作。法庭是律師最好的舞臺,律師依法履職、盡責履職,推動每一個案件實現法律效果與社會效果的統一,讓公民在每一起個案中感受到公平正義,引導公民信仰法律,這是律師在推進國家治理體系與治理能力現代化過程中要做的本職工作。在刑事辯護全覆蓋過程中,律師全面深入介入,就是在推進國家治理能力的提升,推進整個國家法治進步的步伐。

刑事風險的殺傷力和破壞力很大,尤其對民營企業來說,如果一個企業家身陷囹圄,可能企業就會因此而倒閉,員工的生計也會受到影響。所以,企業的風險診斷與防控是企業治理能力提升的關鍵,也是國家社會綜合治理能力的一個重要部分。期待律師能夠從中發揮作用,為廣大企業客戶提供高質量合規服務。

律師在參政議政和推動立法方面的工作也很重要,是我們認真履職的一個方面。此外,律師在參與涉法涉訟上訪案件中的作用同樣不容忽視。律師可以發揮專業性、中立性和服務性優勢,與信訪群眾建立信任,安撫他們的情緒,引導其理性維權,提高社會治理的效率和整體效果。

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分論壇上,與會嘉賓圍繞“律師行業黨建與文化建設”主題進行交流。

中華全國女律師協會副會長、北京市盈科律師事務所黨委書記 郝惠珍

要建立平安中國,律師是一支少不了的隊伍。要提高自身能力,律師的服務能力、業務水平各個方面都需要提升。提升的前提和最關鍵的一點是隊伍建設方向和職業方向,黨的領導是第一位的,黨委的工作也是第一位的。

律師職業絕對不只是一個飯碗,還承擔著社會責任,也就是律師法里面講到的三個維護:維護當事人的合法權益、維護法律的正確實施、維護社會的公平正義。要實現法治效果和社會效果的統一,律所就必須要保障這支律師隊伍的建設和職業方向。黨建和所建要實現有效結合,黨建要與律師職業方向結合,與業務推廣結合,與群團建設結合,與文化建設結合,與對律師的關愛結合,還要與對律師職業紀律和道德的培訓結合。

在實際工作中,應該有四個方面要注意,即政治引領、思想引領、組織引領、服務引領。黨建工作除了要抓方向,抓主線,還要抓好服務,要解決律師工作中的問題。同時,作為基層的支部書記,還要明確自己的職責和工作范圍,以及自己在律所中的真正定位。

盈科律師事務所目前有73家分所、8400名律師,加上行政人員,有將近一萬人。如何帶好這支隊伍,我們受益于黨建。在黨建這條紅線的引領下,我們規范管理,引導職業方向,也塑造了很好的組織架構。所建和黨建的結合,確保了隊伍正確的發展方向。

中國政法大學法學院教授、博士生導師 王進喜

歷經40年,律師行業有了很大的發展,現在已經有將近46萬名律師,這意味著中國法律職業的構成發生了根本性變化。過去,律師只有五六萬人,法官有20多萬人,檢察官有20多萬人?,F在,我國有律師46萬人,法官有不到15萬人,法律職業共同體的建設從人員結構上有了基礎。黨的十八屆四中全會提出,要從律師中選任法官、檢察官。2019年通過的法官法和檢察官法中,已經明確寫入要從律師當中選任法官和檢察官。

按照規劃,到2022年,我國預計有62萬名律師。按照這一趨勢發展下去,到2030年,我國將有100萬名律師?,F在,我國已經擁有世界上第三大律師群體。所以,要真正構建從律師中選任法官和檢察官的制度,如何保證這一群體的組織性和紀律性,是我們要考慮的一個問題,這個問題只能通過黨建來解決。

“兩結合”管理體制的進一步深化,要求律師協會從制定規則到執行規則要有更多的管理權。如果律師選出的管理隊伍沒有大局觀、沒有組織、沒有紀律,就無法推進“兩結合”管理體制的進一步深化。所以,要實現這兩個目標,建立真正的法律職業共同體,真正實現“兩結合”管理體制中由律師協會承擔律師行業主要的管理職責,就需要加強行業黨建。

杭州市律師協會副會長 金迎春

2019年,杭州律協結合當地的一些地方特色舉辦了相應的文化引領方面的活動。首先是結合律師制度恢復40周年舉行了一些大大小小的活動,比如舉辦了第五屆杭州律師事務所主任論壇,通過這一交流形式,讓大家對新時代的律師行業發展各抒己見,成為大所、小所、專業所、綜合所展示和表達自己的一個渠道。同時,結合憲法宣傳日舉行“十大先鋒律師”系列活動,推出“十大先鋒律師之人民滿意律師”系列;為慶祝中華人民共和國成立70周年,舉行了詩歌朗誦比賽、演講比賽等。

鑒于現在的律師行業中年輕人占的比例越來越大,杭州律協也推出了一些年輕人喜聞樂見的活動。比如舉行了三屆杭州律師足球賽等活動,讓年輕人參與其中。杭州律協目前有8000多名律師,其中女律師占了半壁江山。因此,我們也會開展一些女律師喜歡的活動,比如邀請心理老師對其進行輔導,或者結合女律師的要求做一些服飾講座和服裝搭配、色彩搭配等講座,邀請瑜珈老師對女律師形體塑造方面提供一些服務。杭州律協推出的系列活動受到律師歡迎,對行業持續發展有很大幫助。

中國兒童少年基金會“生命關愛”公益項目律師 邵守剛

很多未成年人犯罪,也包括一些成年人犯罪,都與早期的校園欺凌以及暴力行為沒有得到及時矯正有關,比如遭受校園欺凌后沒有得到及時的公正處理等。

研究校園欺凌與預防未成年人犯罪緊密相關,要更多地發揮預防識別和應急處置的作用。在很多校園欺凌案件中,受害的同學需要心理疏導,因為沒有法律依據,心理疏導的費用在現行司法體制框架下得不到解決。因此,我們發起了這樣一個項目,最初想把這個名字定義為“盈光”。盈科目前有73家分所,我們希望在各地的分所建立研究校園欺凌的分中心,通過熱線分流跟蹤這些案件。校園欺凌是一個全球性問題,我們希望可以在這一全球性問題上提出我們本土的智慧。

校園欺凌是一項生命攸關的事,具有高度的普遍性、危害性和隱蔽性,牽扯到千萬家庭,同時也是需要愛與責任的事業。希望有越來越多的律師能夠奉獻自己的愛心和智慧,加入到我們“生命關愛”項目的律師團隊中來,為孩子們多做一些力所能及的工作。

文字整理/法制日報全媒體記者 蔡長春 劉子陽

法制日報見習記者 劉潔

攝影/楊晉峰

責任編輯: 朱劍
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