當前位置: 首頁 > 法治工作 > 律師工作
律師工作
自貿區擴容后律師如何優化服務
發布時間: 2019-12-23 15:09      來源: 法制日報
【字號:
打印

◆ 圍繞創新自貿區功能建設開展服務

◆ 發揚插小紅旗精神把企業變成客戶

◆ 幫企業在合法基礎上開展產品創新

◆ 將服務與推進京津冀一體化相結合

法制日報全媒體記者 張晨 法制日報見習記者 劉潔

“北京吃不完,天津吃不飽,河北吃不著”,曾是困擾京津冀地區發展的老大難問題。

今年8月,我國自由貿易試驗區再次擴容,數量增至18個。在新設的自貿區中,河北自貿區涵蓋雄安、正定、曹妃甸以及大興機場4個片區。其中大興機場片區地跨京冀兩地,19.97平方公里的區域包含北京的9.97平方公里。隨著頂層設計的出臺,事關1.1億人的京津冀協同發展再次走到聚光燈下。

營商環境的優化離不開法治護航。在天津和河北自貿區經濟試驗田的發展中,律師扮演著什么樣的角色?在自貿區里提供法律服務,與普通法律服務有何區別?自貿區法律服務市場面臨哪些機遇和挑戰?近日,《法制日報》記者就此展開調查。

改革紅利成磁石吸引律師

驅車從京津塘高速出,轉津漢公路,繞過紅色火炬雕塑和半圓拱門,天津自貿區機場片區映入眼簾。在中心大道兩側,自貿區管委會、海關大樓、司法大樓、天津知識產權法庭以及數不清的企業廠區林立。

作為我國北方及京津冀地區的首個自貿區,天津接下自由貿易試驗的“火炬”4年多來,改革蹄疾步穩,發展漸趨成熟。

去年3月,天津張盈(濱海)律師事務所正式落地自貿區機場片區。這家律所專注于商事法律業務和政府法律服務,法律顧問業務是其優勢服務領域。

“這里既是自貿區也是經濟區、保稅區。濱海分所掛牌之前,我們的總部已在此深耕數年,擔任保稅區管委會常年法律顧問近13年?!碧旖驈堄I海)律師事務所主任、天津張盈律師事務所高級合伙人陳向娟告訴記者,事務所派出12名律師在天津港保稅區勞動人事爭議仲裁委員會兼任仲裁員,還曾派出11名律師參與天津港保稅區人力資源和社會保障局勞動爭議調解工作。

一份區域發展戰略背景下涉自貿區案件的大數據分析顯示,天津自貿區內新類型金融案件體量明顯,融資租賃、商業保理糾紛的商業探索和司法實踐都走在全國前列,與物流、設備租賃等相關的案件較為突出。由于天津港是東北亞重要的貿易港口,天津自貿區內平行進口汽車案件在全國也頗具代表性。

記者發現,改革紅利成為吸引律師服務自貿區發展的磁石。

天津張盈(濱海)律師事務所律師王洪云去年11月來到這里工作,她感到在自貿區從事法律服務,政策好、平臺高、機會多、成長快。

“一體化的團隊作業模式,使我們能夠全面參與案件?!蓖鹾樵平榻B說,微分享、青年律師訓練營、內訓課堂、模擬法庭、專家會診、企業沙龍等活動,不斷地為律師們充電。

伴隨著各項政策紅利的支持,天津自貿區融資租賃業快速創新發展,已經成為融資租賃領域行業標桿。

北京大成(沈陽)律師事務所高級合伙人高大石曾多次參與解決區域及跨境投資并購項目訴訟、仲裁糾紛。在他看來,天津融資租賃業要健康發展,特別是融資租賃業在自貿區背景下肩負著金融改革與金融創新的功能性任務,就必須把握行業發展特點、嚴守政策紅線、不碰法律底線,在合法的基礎上開展金融產品創新。

高大石認為,除了區內外統一的融資租賃相關法律法規外,區內與融資租賃相關的法律法規較為分散,而且層級較低,不夠系統和完善。隨著區內融資租賃的創新發展、爭議的增多,法律制度需要適應發展需求。

法律服務輻射效應漸顯現

在天津自貿區機場片區的高利爾(天津)包裝有限公司車間內,真空無菌包裝袋正在流水線上快速制成,經檢驗合格后,裝箱運往世界各地。

這是一家擁有170年歷史的意大利企業,半年前,天津張盈(濱海)律師事務所承接了這家企業的常年法律顧問,在公司治理、勞動人事、合同、制度建設、知識產權保護、商業秘密保護等方面提供法律支持。

“一腳油門到地方?!备呃麪枺ㄌ旖颍┌b有限公司人力資源主管賀新杰告訴記者,從廠區到律所開車只需5分鐘,地理便利讓溝通變得更為及時高效。陳向娟律師團隊對于自貿區的法律法規研究更深入,信息掌握更及時,法律風險的分析研判更透徹、更精準。

“政策優惠明顯,審批速度加快?!辟R新杰頻頻稱贊自貿區的營商環境和法治環境。如今,高利爾二期廠區已投產,新設備新項目接續引進,企業投資信心不斷增強。

“我們要有插小紅旗的精神,把一家家企業變成一個個客戶?!标愊蚓暾f,一年多來,濱海分所穩扎穩打,服務坐落于保稅區的管委會、稅務局、國企、央企、上市公司等客戶。

大企業往往有自己的法律顧問團,如何在夾縫中求突破求發展?陳向娟說:“一靠公益,二靠培訓?!痹趪夜膭顬槊駹I企業提供法律服務的政策背景下,陳向娟作為濱海新區自貿區法律服務團、“雙萬雙服”(組織萬名干部幫扶萬家企業,服務企業、服務發展)法律服務團成員,帶領濱海分所融入為民營企業法治體檢的大潮,獲得企業的認可。

在天津自貿區機場片區的歐洲貿易中心,“歐洲零時差”的橫幅頗為醒目,以前需要代購的洋貨,現在在家門口就能買到。隨著天津自貿區掛牌而進入天津的,除了形形色色的洋貨,更有紛至沓來的外資。如何協助自貿區企業建立規范的合同管理體系、如何防控合同法律風險、如何解決涉外合同爭端等,都是法律服務的新課題。

業務上還需不斷探索創新

行業創新避免不了糾紛多發,律師在其中能有哪些作為?

分管涉外法律服務工作的河北省律師協會副會長、國浩律師事務所石家莊辦公室管理合伙人徐文莉告訴記者:“從服務自貿區管理委員會的角度,律師能夠保證政府職能部門依法行政,保證政府出臺的各項政策合法合規;從服務自貿區企業的角度,律師能夠保護企業依法合規經營,幫助企業在自貿區內嘗試采用多元糾紛解決機制解決矛盾糾紛?!?/p>

徐文莉透露,河北律協已將自貿區法律服務研究和實踐作為明年工作重點。作為剛剛起步的法律服務領域,河北律師面臨著一些困難和挑戰,比如人才短缺、經驗不足等,需要在業務上不斷探索和創新。

“自貿區內的法律服務將圍繞創新和服務自貿區功能建設展開?!毙煳睦蚺e例說,比如對曹妃甸自貿試驗片區設立平行進口汽車試點、國際海運快件監管中心、國際船舶備件供船公共平臺等自貿區項目建設,對雄安新區自貿片區準備建設的數字化貿易綜合服務平臺、雄安新區交易所先行先試眾籌股權試點等項目及時提供有針對性的法律服務,都是律師新的法律服務空間。河北自貿區將建立大數據交易、數據中心和數字內容等高端數字化貿易業態,探索綠色金融和新能源期貨交易也將給法律服務帶來更多機遇和挑戰。

“從事自貿區業務的律所和律師應當主動作為、優質服務、開拓創新,把服務河北自貿區與推進京津冀一體化結合起來。上海、深圳等地有許多經驗可以借鑒,比如在建立完善涉外法律服務業務促進平臺、加強涉外法律服務人才隊伍培養、加大涉外法律服務業發展政策扶持、提升自貿試驗區法律服務智能化水平以及自貿試驗區多元糾紛解決機制的建設等方面,都可以學習、復制和借鑒?!毙煳睦蛘f。

責任編輯: 朱劍
宝宝浙江游戏永康麻将